文化・スポーツ

幕府の土砂留対策

　幕府も大和川の洪水対策を行っていなかったわけではありません。堤防の補修工事などを行うとともに、大和川の付け替えが必要かどうか、万治３年（1660）、寛文５年（1665）、寛文11年（1671）、延宝４年（1676）、天和３年（1683）と５回の付け替え検分を実施していましたが、付け替え反対運動などもあり、そのたびに付け替えは見送られていました。そして、元禄16年（1703）の６回目の検分で、ようやく付け替え工事の実施が決定されました。

　また、幕府は山が荒れるのを防ぐために、山の樹木保全のためのお触れや、それを監視するための土砂留役人（奉行）を命じて、山の見廻りなどを行わせています。初めての検分が行われた万治３年（1660）に、大和など三箇国に山の木を根から掘り起こすことを禁止し、苗木を植えることを命じた触れをだしています。

　寛文６年（1666）には、同様な内容の「山川之掟」が出され、取り締りを厳しくしています。また、貞享元年（1684）には「山川掟」の徹底を命じ、土砂留役人の任命を行っています。土砂留役人は諸藩の役人などが命じられ、各地の山を見廻って、荒れているところがあれば適切な指導を行うことになっていました。

　土砂留役人は、年に１～２回、割り当てられた村々を巡回しています。しかし、実際に山に入って確認、指導することは少なく、各村の状況を聞くだけだったようです。村では穏便に済ませたいので、役人を食事などでもてなし、次の村へ無事に送り届けることに専念したようです。そのために多額の経費が必要だったようですが、植樹をすることに比べれば安価に済んだのでしょう。

　洪水の被害を受けるのは川沿いの村々で、山沿いの村々に洪水が及ぶことはありません。その洪水被害軽減のため、山沿いの村々に木を植えることを命じても、あまり効果がなかったことはやむを得なかったのではないでしょうか。

(文責：安村俊史）

文：「山川之掟」寛文６年（1666）

宇佐八幡宮神託事件と清麻呂

　奈良時代の中ごろ、称徳天皇は寵愛した道鏡とともに国を治めていました。ところが、神護景雲３年（769）に思いもよらないお告げが豊前（大分県）の宇佐八幡宮からもたらされました。それは、「道鏡を天皇にすれば、天下は太平になる。」というものでした。このお告げに対して、称徳天皇は「八幡の神の使者が、広虫を宇佐八幡宮に派遣するようにという夢を見た」といいます。広虫は清麻呂の姉で、称徳天皇の傍に仕えていました。しかし、広虫はからだが弱いので、弟の清麻呂を代わりに宇佐八幡宮に派遣することになったのです。清麻呂に対して、道鏡はいい答えをもたらせば、高い位を与えると約束したということです。

　宇佐八幡宮に参った清麻呂が、真実の神のお告げを聞きたいと祈ったところ、高さ３丈（９ｍ）ほどの光り輝く神が現れ、「天皇は必ず皇族を立てるべき、道鏡の願いを許してはならない」というお告げを清麻呂に与えました。都に帰って神のお告げを報告したところ、称徳天皇と道鏡の怒りをかい、清麻呂は大隅（鹿児島県）に配流されることになったのです。

　この事件には謎が多く、未だに真相は解明されていません。神託を仕組んだのは称徳天皇なのか道鏡なのか、あるいは二人なのか。宇佐八幡宮の神職団が仕組んだとも考えられ、神職団と道鏡が共に仕組んだという説もあります。さらに神託事件そのものが『続日本紀』編者のでっちあげだという説もあります。

　また、称徳天皇の怒りの原因は、道鏡を皇位につけられなかったことにあるのではなく、臣下の清麻呂が皇位に言及したことや、道鏡を排除せよと言ったことにあるという考え方が最近の研究では強くなっています。そして、清麻呂に神託を否定するように指示したのは称徳天皇自身だったという説もあります。いずれにしても、最近では称徳天皇も道鏡を皇位につけるつもりはなかったとする考えが有力となっています。

　清麻呂は大隅に下向する最中に道鏡の遣いの者に命を狙われましたが、雷がなって助かったという話もあります。後世、清麻呂は皇族以外の者が皇位につくことを防いだ人物として、高く評価されることになります。

(文責：安村俊史）

写真5：宇佐八幡宮

激しくなる洪水

　江戸時代になって天井川化が進むとともに、洪水も多くなったようです。とりわけ、洪水は玉櫛川筋に集中していました。寛永15年（1638）の吉田川筋堤切れに始まり、貞享３年（1686）までの約50年間に、玉櫛川筋で８回の洪水記録があります。なかでも延宝２～４年（1674～1676）の洪水被害が大きく、延宝２年には35箇所、３年には19箇所、４年には10箇所で堤防が切れています。

　このあいだに、久宝寺川筋では慶安３年（1650）に八尾木村（八尾市）、貞享３年（1686）に荒川村（東大阪市）で各１箇所の堤切れがあったのみで、玉櫛川筋と久宝寺川筋の洪水被害に大きな差があったことがわかります。これが、貞享４年（1687）以降に、久宝寺川筋の村々が大和川付け替え運動から離脱するようになった大きな原因だったのでしょう。

　天和３年（1683）の幕府による大和川付け替え検分に同行した河村瑞賢は、意見を求められると、「淀川河口の水の流れをよくすれば、大和川の付け替えなど必要ない」と結論付け、天和４年（1684）から貞享３年（1686）にかけて、安治川の開削など淀川河口の改修工事を行いました。幕府は、この工事で大和川の洪水は減少すると考えていたようです。しかし、貞享３年にも洪水がおこっています。そのため、元禄11年（1698）から翌年にかけて瑞賢の二期工事が行われました。

　しかし、二期工事のあと、元禄13・14年（1700・1701）にも河内では大規模な洪水がおこっていたようです。中甚兵衛の今米村（東大阪市）では、ほとんど米が収穫できないほどの被害がありました。この洪水が、大和川の付け替えを決定する一つの原因にもなったようです。このように、大和川の洪水被害は17世紀（江戸時代前期）になると、急に激しくなったようです。

(文責：安村俊史）

図：「堤切所之覚附箋図」貞享４年（1687）（中家文書）

 ※今年度の事業者募集は締切りました。

趣旨

　「文化遺産総合活用推進事業」とは、我が国の「たから」である地域の多様で豊かな文化遺産を活用した、伝統芸能・伝統行事の公開・後継者養成、古典に親しむ活動など、各地域の実情に応じた特色ある総合的な取組に対して補助金を交付することで、文化振興とともに地域活性化を推進することを目的とする、文化庁の補助事業です。

実施方法

　各地方公共団体は、地域の文化遺産を活用した取組が計画的・効果的に実施されるよう、地域活性化に資する特色ある総合的な取組に関する計画を策定することとなっております。
　そのうえで、補助事業者（地域の文化遺産の構成資産の所有者、保護団体（保存会）等によって構成され、補助対象事業を実施するために必要な運営上の基盤を有する実行委員会等）に、当該計画に基づき実施される補助対象事業に関する応募書類を作成していただき、文化庁に提出していただきます。

事業概要

補助対象となる文化遺産の範囲
　(1)文化芸術基本法第10条に定める伝統芸能
　(2)文化芸術基本法第12条に定める生活文化及び国民娯楽のうち伝統的なもの
　(3)文化芸術基本法第13条に定める文化財等
　(4)文化芸術基本法第14条に定める地域固有の伝統芸能及び民俗芸能
※ 上記に掲げる文化遺産のうち、地域に古くから継承されている当該地域に固有の文化遺産に限る。

補助対象事業（抜粋）

1　地域文化遺産活性化事業
　伝統文化継承基盤整備　
【補助対象経費の85％までの補助とします。ただし、この補助率は上限であって、応募状況（全体の要望額）により引き下げることがあります。】
　1.記録作成事業
　2.後継者養成事業
　3.用具等整備事業　 ※《1市の修理の上限額　1,000万円（税込み）》　

補助事業の実施期間

平成30年4月1日～平成31年3月31日までの間（予定）
【※ただし、始期は交付決定の日からとします】

応募について

　応募を希望する事業者は、柏原市教育委員会教育部 文化財課に、10月20日（金）までに、「様式2-6　実行委員会等（補助の対象となる者）の概要」に必要事項を記入の上、ご提出ください。（「様式2-6」は、文化庁のホームページ「平成30年度募集案内」からダウンロードしてください。）

• 本事業は1自治体につき、1補助事業者が実施することとなっております。
• 応募事業者が複数の場合は、抽選により、1補助事業者にさせていただきますので、予めご了承をお願いします。

平成30年度募集案内（文化庁ホームページへ）

• 応募した事業が必ず採択されるとは限りません。
• 応募した事業が文化庁に採択され事業を実施した場合、実施年度の翌年度は、その市は応募できません。

お問合せ

柏原市教育委員会　教育部 文化財課 　電話 072(976)3430　　FAX 072(976)3431
 

和気清麻呂とは

　ところで、和気清麻呂とはどういう人物だったのでしょう。もっとも有名なのが、道鏡を天皇にするかどうかという宇佐八幡宮神託事件です。しかし、清麻呂の業績はそれだけではありませんでした。

　天平５年（733）、清麻呂は備前国藤野郡に生まれました。藤野郡はのちに和気郡と改称されています。現在の岡山県和気郡和気町周辺です。父は和気乎麻呂。

　清麻呂は、天平宝字年間（757～765）の初めのころに、孝謙天皇に近侍していた姉の広虫の推挙によって兵衛となったようです。天平神護元年（765）に従六位勲六等となり、その後、右少衛少尉、正六位上、従五位下、近衛正監と昇進し、神護景雲３年（769）の宇佐八幡宮神託事件となります。この事件については次回にみるとして、その結果、清麻呂は別部穢麻呂（わけべのきたなまろ）と名を変えられて因幡（鳥取県）員外介とされ、その直後に大隅（鹿児島県）へ配流となりました。

　称徳天皇が亡くなり光仁天皇が即位すると、もとの姓と位に戻され、豊前守となったようです。その後、桓武天皇の側近として活躍し、天応元年（781）に従四位下、延暦２年（783）には摂津大夫（長官）となりました。延暦３年（784）に長岡京の造営を建議し、延暦７年（788）には先に見た大和川の付け替え工事を行っています。

　長岡京造営が進まないとみた清麻呂は、延暦12年（793）に今度は平安京遷都を建議します。そして、延暦15年（796）には従三位、造宮大夫として、自ら平安京の造営に携わるようになります。この際に、息子の広世も造宮判官として造営を担当しています。

　大和川の付け替え工事や宮都造営を提案したり、実際に工事に携わっていたところをみると、清麻呂は土木事業に対する豊富な知識や技術をもっていたのでしょう。そして、延暦18年（799）２月21日に没しています。正三位、民部卿造宮大夫でした。ときに67歳。その死は惜しまれ、『日本後紀』に薨伝（その人物の略歴を記したもの）が記されるほどの人物でした。

(文責：安村俊史）

写真4：昭和５年（1930）発行の拾圓銀行券。清麻呂の肖像画を採用している。

荒れる山

　川には水が流れるだけでなく、水とともに土砂やゴミなども流れてきます。旧大和川では、13世紀ごろに川の流れを固定したため、運ばれてきた土砂は川底に溜まっていきました。16世紀ごろまでは土砂の量は少なかったようですが、17世紀ごろから運ばれてくる土砂の量が急に多くなったようです。どうして土砂量が多くなったのでしょうか。それは、山が荒れてきたからです。

　昔から、人々は山の樹木を利用して生活してきました。建築材や炊事の薪として山の木々を切り出していました。人々が生活に利用する程度ならば、山が荒れることはなかったでしょう。ところが、17世紀ごろから多くの樹木が切り出され、山が荒れだしたようです。その原因は、人口の増加や生活の多様化にありました。

　人口の増加に伴って、必要とする建築材や薪の量も多くなります。そして、もっとも困ったのが、樹木を根から掘り起こすようになったことです。人々は、日が暮れると眠る生活をしていました。それが、夜なべ仕事などで次第に夜更かしするようになったのです。夜の明かりとして油やろうそくがありますが、それらは高価なため、樹木の根を燃やして明かりとして使うようになったのです。そのために、樹木を根から掘り起こすようになりました。松のようにヤニを含んでいる樹木が多く利用されたようです。

　山の草木は、雨が降っても一時的に水を蓄える役目を果たしてくれます。ところが、根から掘り起こして山の地肌が露出すると、雨水がそのまま川に流れ出すだけでなく、一緒に土砂も流れ出すようになります。とりわけ大和・河内の山には、花崗岩の風化した真砂という砂のような土が広がっています。地肌が露出すると、土砂が流れ出しやすくなるのです。

　それだけでなく、慶長20年（1615）の大坂夏の陣で大和・河内の多くの家屋が焼き払われ、多数の建築材が必要になったことや、石材の利用が盛んになり、その切り出しが激しくなったことも山が荒れる一因だったのではないかと考えられています。

　このように江戸時代になると人々の生活の変化とともに山が荒れ、山から流れ出す土砂の量が増えました。その土砂は、大和川に流れ、川底をどんどん高くしていきました。こうして、大和川は急速に天井川になっていったのです。

(文責：安村俊史）

図:松の根を燃やす台、「松とうがい」「松あかし」などという。

清麻呂の大和川付け替え

　大和川の洪水が繰り返されることを憂えた和気清麻呂は、大和川の付け替えを考えるようになったようです。

　このとき、清麻呂は摂津国の長官でした。そして、延暦４年（785）の大洪水を間近に見ていたのです。ここに見える「荒陵（あらはか）」は、「荒陵寺」とも呼ばれた四天王寺のことでしょう。そして、「河内川」とは、このころ大和川の本流となっていた平野川のことでしょう。つまり、四天王寺の南に川を掘り堤を築いて、平野川の水を西の海へ流すことを計画したのです。上町台地横断水路です。これによって、洪水がなくなるだけでなく、肥沃な土地が開墾されることを目論んでいます。そして、この工事に動員された人がのべ23万人であったことがわかります。

　『続日本紀』には、この工事の結果は記されていませんが、『日本後紀』延暦18年（799）２月21日の和気清麻呂薨伝に、「費やす所巨多、功遂に成らず」とあるので、この事業が23万人もの人を動員しながら失敗に終わったことがわかります。

　江戸時代、宝永元年（1704）の大和川付け替え工事を遡ること900年余り。清麻呂の付け替え工事は失敗に終わったのですが、この時代に大和川を付け替えようとした人物がいたことは記憶に留めておきたいと思います。

(文責：安村俊史）

図3：和気清麻呂の大和川付け替え工事

奈良時代の大和川

　それでは、和気清麻呂が大和川の付け替えを決断するほど、奈良時代の大和川は洪水を繰り返していたのでしょうか。『続日本紀』から、洪水記事を拾い出してみましょう。

　京中に大雨が降り、川の水が溢れ出た。また、伎人堤、茨田堤などが所々で決壊した。

　河内国狭山池の堤が決壊した。のべ八万三千人を動員して修造した。

　河内国長瀬の堤が決壊した。のべ二万二百余人を動員して修造した。

　志紀・渋川・茨田などの堤を修繕した。のべ三万人余りであった。

　京中に大雨が降って、人民の家屋が壊れた。詔して、使いを東西の京に派遣して物をめぐみ与えた。

　河内国茨田郡の堤が十五箇所で決壊したので、のべ六万四千人余りの人に食粮を与えて築造させた。

　河内国が「洪水で水があふれ、人民は流されて船に乗ったり、堤の上に仮住まいしたりしており、食糧が欠乏し、苦しみは大変なものであります」と言上した。そこで、使者を派遣して見廻らせるとともに、物をめぐみ与えた。

　これらの記録だけでは、奈良時代にとくに洪水が多かったかどうかはわかりません。当然ながら、記録に残らない洪水もあったでしょう。伎人（くれひと）は大阪市平野区喜連（きれ）付近かと考えられ、長瀬・志紀・渋川などと合わせ考えると、長瀬川と平野川が分流するあたりで洪水が多かったことが推定されます。これは平野川が大和川の本流となっていたことによるのでしょう。なお、茨田郡の堤とは、淀川の堤防のことかと思われます。

(文責：安村俊史）

写真2：和気清麻呂の付け替え痕跡と推定される茶臼山の河底池

流路を固定する

　人口が増えると、水田や畑などの耕作地を広げなければなりません。そこで、川の近くの低湿地も耕作地として開発するようになります。しかし、川の近くは洪水の危険を伴います。そして、一度洪水がおこると、せっかく育てた作物が収穫できないだけでなく、耕作地や水路をまた造りなおさなければなりません。そのために多くの人手や費用がかかります。

　そこで、人々は堤防を大きく強くするようになりました。洪水の危険性を下げるためです。そうすれば、川の近くまで耕作地を広げることができ、安定した収穫を期待できるようになります。こうして、多くの川で流路が次第に固定されるようになっていきました。

　それまでなんども流れを変えていた大和川の流路が固定されるようになったのは、13世紀ごろと考えられます。付け替え前の久宝寺川の堤防が発掘調査で確認され、堤防の下のほうの人工的な盛土から13世紀代の土器が出土しています。一箇所は八尾市佐堂遺跡で13世紀前半の土器が、もう一箇所は八尾市跡部遺跡で13世紀後半の土器が出土しています。

　また、深野池（大東市）の西側に堤防が築かれたのも、そのころのことのようです。13世紀になると、深野池の西に集落が出現するのです。深野池は、水深の浅い沼のような状態だったと考えられ、水量が増えれば広がり、水量が減ると小さくなっていたようです。そして、池の西側のほうが地形が下がっていたため、西側に堤防を築いてその付近に人々が居住するようになったようです。

　このように、旧大和川流域では、13世紀ごろ（鎌倉時代）に堤防を築き、流路を固定し、耕作地を拡大しているようです。それからしばらくは、大和川の大規模な洪水はなかったようです。

(文責：安村俊史）

図:付け替え前の大和川

奈良時代の大和川

　延暦７年（788）、和気清麻呂という人物が、大和川の付け替えを試みたことが『続日本紀』などに記されています。江戸時代の大和川付け替えを遡ること900年以上前のことです。和気清麻呂の大和川付け替えとは、どんな工事だったのでしょうか。それを見る前に、そのころの大和川について、まず見ておきましょう。

　今から約5,500年前、大阪には海が広がっていました。これを河内湾と呼んでいます。縄文時代中期のことで、今よりも温暖だったため、海水面が高かったのです。

　それから気温の低下に伴う海水面の低下と、北からは淀川、南からは大和川の運ぶ土砂が水面を埋めて大阪平野を生み出すとともに、河内湾は河内潟に、そして河内湖へと変貌していきました。古墳時代中期（５世紀）ごろに、河内湖の水を海へ排水するために、今の大川（旧淀川）が掘削されたと考えられています。これが『日本書紀』にみえる「難波堀江」と考えられます。この間、大和川はなんども流路を変えながら平野を生み出していったのですが、中心となる流れは、現在の長瀬川に近いルートだったと考えられます。

　近畿自動車道やJR久宝寺駅前周辺での大規模な発掘調査によって、大和川の変遷が次第に明らかになってきました。その調査成果に基づくと、７世紀ごろには、現在の長瀬川のやや東を南から北へと流れる流路が大和川の本流だったようです。これを矢作ルートと呼んでいます。このころから玉串川筋にも水が流れるようになりましたが、平野川筋の流量は少なかったようです。

　ところが、矢作ルートが土砂の堆積で流れが悪くなると、その西の長瀬川に近いルートの流量が多くなったようです。そして、それ以上に、平野川ルートの流量が増え、平野川ルートが大和川の本流となったようです。和気清麻呂が付け替えようとした大和川とは、この平野川ルートのことだったようです。

　なお、その後平野川の流れが悪くなると、再び長瀬川筋が大和川の本流に戻り、江戸時代になるまで長瀬川筋が本流だったようです。

(文責：安村俊史）

図１:７世紀の大和川の流れ

図１-ａ:８世紀の大和川の流れ